Din cuprinsul articolului
România lucrează în prezent la un proiect de ordonanță de urgență (OUG) care vizează combaterea conținutului online fals, ilegal și manipulativ. Conform informațiilor obținute de G4Media, proiectul are scopul de a proteja utilizatorii de interferențele străine în alegerile prezidențiale și de a preveni răspândirea de știri false, discursuri de ură și activități ilegale pe internet. Acesta include reglementări prin care instituții cheie, inclusiv ANCOM și serviciile secrete, vor avea autoritatea de a solicita blocarea accesului la conținut dăunător.
Obiectivul principal: protecția utilizatorilor și a procesului electoral
Motivul central al acestui proiect de OUG este prevenirea manipulării opiniei publice în timpul campaniilor electorale și protejarea proceselor democratice. În special, autoritățile vor putea interveni în cazurile de interferență străină care pot influența alegerile prezidențiale, precum și pentru a combate propagarea de conținut care pune în pericol securitatea națională sau care incită la ură și violență.
Instituțiile implicate în procesul de reglementare
Proiectul de OUG prevede că mai multe autorități vor avea puterea de a solicita furnizorilor de internet să blocheze accesul la conținut online considerat ilegal sau dăunător. Printre acestea se numără:
- ANCOM (Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații)
- Autoritatea Electorală Permanentă
- Birourile Electorale
- Consiliul Național al Audiovizualului
- Directoratul Național de Securitate Cibernetică
- Serviciile Secrete, inclusiv Serviciul Român de Informații (SRI) și Serviciul de Informații Externe (SIE)
- Ministerele de Interne, Apărare, Economie, Afaceri Externe
- Parchetul General
- Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării
- Autoritatea Națională pentru Supravegherea Prelucrării Datelor cu Caracter Personal
Aceste instituții vor putea emite ordine de eliminare a conținutului sau, în cazuri grave, vor solicita blocarea domeniilor de internet (în special cele cu extensia „.ro”) sau a accesului la anumite servicii de comunicații electronice pe teritoriul României.
Definiția conținutului ilegal
Potrivit draftului de OUG, conținutul considerat ilegal va include, dar nu se va limita la:
- Incitarea la ură și violență
- Discurs de ură și discriminare
- Manipularea și dezinformarea – distribuirea de conținut cu scopul de a manipula opinia publică, inclusiv prin utilizarea inteligenței artificiale sau tehnici automate care induc în eroare utilizatorii.
- Interferențe externe – activități desfășurate de actori statali sau non-statali care vizează influențarea proceselor democratice sau securitatea națională.
- Conținut ilegal – distribuirea de imagini, video-uri sau materiale audio manipulate (inclusiv deepfake-uri), care induc în mod artificial ideea de veridicitate.
- Campanii electorale ilegale – diseminarea de materiale politice care nu respectă reglementările electorale și financiare.
- Activități ilegale în spațiul cibernetic – colectarea ilegală de informații, distribuirea de malware sau alte atacuri cibernetice care afectează infrastructurile publice și private.
Măsurile de aplicare și contestațiile
Dacă site-urile și platformele nu elimină conținutul ilegal, ANCOM va avea dreptul să ia măsuri drastice, cum ar fi blocarea accesului utilizatorilor la respectivele pagini sau platforme. Proiectul stipulează și posibilitatea ca deciziile autorităților să fie contestate în instanță. Cu toate acestea, atacarea deciziilor nu va suspenda imediat executarea acestora, ceea ce înseamnă că site-urile ar putea fi blocate rapid, chiar dacă contestă măsurile.
Proiectul de OUG se află în consultare cu Comisia Europeană pentru a asigura că măsurile propuse nu vor fi folosite ca instrumente de cenzură guvernamentală. Există temeri că, într-o perioadă electorală, astfel de reglementări ar putea deveni un mijloc de control al conținutului care nu se aliniază cu viziunea guvernamentală. De asemenea, se pune întrebarea dacă autoritățile vor putea respecta standardele de transparență și justiție atunci când vor decide ce conținut să fie cenzurat sau blocat.
Termene și adoptarea proiectului
Proiectul de ordonanță de urgență este așteptat să fie adoptat în următoarele două săptămâni, cu scopul de a intra în vigoare înainte de începutul campaniei electorale din acest an. Acesta ar urma să fie o măsură rapidă, adaptată pentru a combate fenomenul de fake-news și dezinformare care poate afecta procesul electoral.
