Din cuprinsul articolului
Președintele interimar al României, Ilie Bolojan, a trimis joi Parlamentului o cerere de reexaminare a Legii pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, adoptată recent de Legislativ, informează Administrația Prezidențială.
Legea în cauză vizează, în principal, reglementarea contractelor de concesiune pentru serviciul de distribuție a gazelor naturale, introducând noi condiții și termene pentru obținerea autorizațiilor necesare de către concesionari. Potrivit noilor prevederi, contractele pot înceta de drept dacă aceste condiții nu sunt respectate în termen de un an.
În cererea transmisă Senatului, președintele interimar atrage atenția că modificările propuse pot afecta stabilitatea juridică a contractelor aflate deja în derulare și pot crea blocaje administrative, inclusiv în proiectele finanțate prin programul național „Anghel Saligny”.
Puncte critice semnalate în cererea de reexaminare
Unul dintre elementele problematice semnalate de șeful statului vizează aplicarea noilor reguli inclusiv asupra contractelor încheiate cu ani în urmă, în condițiile în care acestea au fost asumate într-un cadru legislativ diferit. De asemenea, este pusă sub semnul întrebării fezabilitatea termenului de un an impus pentru obținerea tuturor autorizațiilor – un interval care poate fi nerealist în cazul unor întârzieri cauzate de factori obiectivi, tehnici sau juridici.
O altă observație importantă se referă la rolul Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), instituție desemnată să constate încetarea de drept a contractelor. Potrivit lui Bolojan, legea nu oferă suficiente detalii despre natura juridică a deciziilor emise de ANRE, despre posibilitatea contestării acestora sau despre modul în care se va asigura continuitatea serviciului public de distribuție a gazelor naturale în localitățile afectate.
În contextul în care multe rețele de gaze sunt extinse cu fonduri publice și în parteneriat cu unități administrativ-teritoriale, președintele interimar atrage atenția că măsurile propuse ar putea duce la blocarea unor investiții esențiale, afectând comunități întregi. Potrivit legii, contractele în derulare riscă să fie reziliate automat, fără negociere sau posibilitate de remediere, în cazul în care concesionarul nu obține autorizațiile necesare la timp.
„Este esențial ca reglementările legislative să fie clare, coerente și predictibile, mai ales atunci când afectează direct relații contractuale aflate deja în desfășurare și proiecte strategice de dezvoltare locală”, se arată în documentul transmis de Ilie Bolojan Parlamentului.
Ce urmează?
Parlamentul urmează să decidă în perioada următoare dacă va modifica sau nu prevederile contestate. Reexaminarea cerută de președinte nu înseamnă blocarea definitivă a legii, ci oferă Legislativului posibilitatea de a reveni asupra formei adoptate, pentru a aduce clarificări sau ajustări necesare.
Reamintim că modificările la Legea nr. 123/2012 au fost promovate în contextul eforturilor de extindere a rețelelor de distribuție a gazelor naturale, un obiectiv asumat inclusiv prin programul „Anghel Saligny”, care vizează reducerea decalajelor dintre comunitățile rurale și urbane.
